甘肃省各级市场监管部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持执法与服务相统一，坚持守底线和促发展相统一，着力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，充分运用“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎柔性执法新举措，加力提升市场化、法治化、国际化营商环境建设水平，维护公平公正市场竞争秩序。现选取4起服务型执法典型案例予以公布。食品领域案例如下：
三、张掖市甘州区市场监管局查处某超市经营超过保质期食品案
【基本案情】2025年5月22日，甘州区市场监管局执法人员在张掖市甘州区某超市日常监督检查时，发现该店食品陈列货架上摆放的康师傅经典奶茶等9种共23.5件食品超过保质期，货值金额81.5元，上述食品与其他保质期内食品混放。当事人违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项规定，构成经营超过保质期食品的行为。经查，当事人系初次违法，在检查过程中积极配合调查，立即下架销毁超过保质期的食品，并且履行进货查验义务，涉案超过保质期的食品为非餐饮环节，违法货值金额不超过500元，符合《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》中免罚条件的规定。甘州区市场监管局依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条，责令停止违法行为，免于处罚，并指导当事人对所有食品开展自查，对临近保质期的食品设置“临期食品区”。
【典型意义】本案当事人系初次违法，过期食品不包括餐饮环节，索票索证制度落实严格，违法货值金额不超过500元，未发生食品安全事故或未发生食源性疾病，立即自行改正，市场监管部门秉持包容审慎的执法理念，依法对当事人不予行政处罚，彰显了执法的规范性和公信力。执法人员通过约谈教育、普法宣传等方式，向当事人详细讲解《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，强调食品安全主体责任，引导经营主体诚信守法经营，实现法律效果与社会效果相统一。
