戴武林接受记者采访
本网讯【记者：于化民】翠绿峻岭，山明水秀百花艳，河水烹鱼天上味；溪水塘边，柳绿花红千峰竞，苁蓉煮酒月中香。这就是此次记者下基层的最后一站，黑龙江省大兴安岭新林区翠岗镇场留给记者的最初印象。
来到翠岗得知，书记去新林办事，原任镇场长离任，候任镇场长还未到职，只见副书记笑容可掬地迎下楼来。当记者说明来意，这位副书记马上安排我们参观蓝莓、养殖及蔬菜基地，走访了养牛、养羊的大户，提供了相关材料。
下午随着轻轻的敲门声，镇场党委书记戴武林走了进来。这位谦逊内敛、待人和气的镇场第一责任人，低调而不张扬，随和而不俗套，严肃而不拘谨。在采访中得知，他有着丰富的从政经历，先后在区政
戴武林亲自扶持的民困户
府办任秘书、督查室主任、研究室主任、办公室主任，四年前改任现职。
当记者问到出任翠岗镇场党委书记以后，各项经济指标完成的如何，又取得了那些成绩时，戴武林说：在经济转型的大背景下，抓作风、求实效，全镇形成了干事创业、清正廉洁的良好氛围。面对木材商采全面停止的新考验，我们以创新求实为已任，以发展惠民为目标，凝心聚力，干事创业，想事做事。
2015年主要指标全面完成。各项经济指标全面完成。生产总值累计实现13000万元，人均可支配性收入累计实现18300元，社会商品零售额累计实现32900万元。人民生活水平在改善中得到了全面提升，幸福指数日益提高。2016年经济指标稳中有升，生产总值实现13850万元，非公有制经济增加值实现10510万元，人均可支配收入实现19194元。企业增加值完成11125万元。
2014年镇场工会荣获了黑龙江省“工人先锋号”荣誉称号；精神文明荣获了大兴安岭地区文明单位荣誉称号；政治经济工作在年终新林区考核中排名第二；全民创业荣获了新林区一类先进单位；信访工作荣获了新林区一类优秀单位。2015年镇场和社区荣获了大兴安岭地区文明单位标兵和大兴安岭地区文明单位称号；全民创业荣获了大兴安岭地区先进集体称号；经济普查荣获了大兴安岭地区先进集体称号；团委荣获了大兴安岭地区“五四红旗”团委称号；政治经济综合考核位居全区第一。2016年翠岗镇旭日社区荣获全国社区网络春晚优秀组织奖；精神文明申报了黑龙江省文明乡镇；工会获得了地区模范职工之家；妇联获得大兴安岭地区“三八”红旗集体荣誉称号；老年协会荣获了大兴安岭地区老龄工作委员授予的示范老年协会称号；镇党委荣获新林区先进基层党组织称号。
当记者问到2017年镇场做了那些工作，又有那些实际困难，你对镇场形势怎样研判的，戴武林说：按照区局“两会”确定的总体思路，结合实际，我们“以生态建设为主线，管好生态育资源；突出品牌抓旅游，推动产业促就业、保障民生求稳定，创新载体强党建，全力打造产业强镇、文化重镇、和谐大镇”为思路，落实责任，推进工作，各项工作取得了较好成绩，实现了时间过半任务过半，主要做了7项工作。
一是厉行节约，增收节支。在成本管理上，以无纸化办公为主，对易耗品、办公配件采取专人管理、实用实购；差旅费实行出差登记制度和拼车制度，核销票据需行政领导签字并注明原由；招待费上严
翠岗木耳养殖基地
格控制人员、用餐费用，做到不超标。在公车管理上，严格按照区局要求，对非防火期、节假日不使用的大、小型车辆进行封存。在人员管理上，完善了“分管领导一天给假权限和请假条纪委、劳资分别存档”的请销假制度，采取集中清查与临时抽查方式，加强了工作纪律管理。
二是营林生产，按章办事。我们按照林业局要求，完善了各项规章制度，细化和补充了《营林内业管理制度》、《营林任务分配管理制度》等制度，制定了“油锯手、割灌机手作业要求”、“林地清理作业要求”，“营林安全生产操作规程”。继续执行质量检验制、作业人员实名制、任务公示制、合同制。采取技术员跟班作业、验收队严格验收方式，营林生产任务按序时进度保质完成。截止目前，共完成补植补造712.55公顷。完成年计划的54.7%。义务植树1万余株。
三是森林防火，城乡一体。我们以“城防一体化”为抓手，将城镇消防、森林防火的队伍、设备等进行融合管理，组建了50人的专业队、95人半专业队和75人的群众队。落实了领导值班值宿制度、“三清”责任分解制度。设立防火宣传站2个，防火宣传车1台，防火彩旗120面，过街横幅5个、宣传条幅21幅，签订责任状1034户2067人；对车辆机具进行了维护与保养；对防火道路、桥涵踏察2次，组织防火检查30余次，重新完善了电子档案，开展“三清”20余次，设立加漠公路巡护点8个，镇内巡护点16个。春防实现了零火情。
四是资源管理，坚守红线。我们以保护土地、矿产资源、森林资源、林下资源为主，深入推进了资源管护专项战役活动开展，严格把住检查站关口，避免无证人员车辆入山。并组织资源股、管护队、产业发展部及派出所等部门开展专项检查3次，对现有土地逐块进行了GPS测量，努力实现“一地一档一图”，避免了挖沙、拱地头、扩地边现象发生。目前，耕地测量已进入尾声。
五是产业发展，稳步推进。我们以“抓培训、建基地、保销售”为措施，举办电子商务培训班2期，组织10人参加区局培训班1期。使150人掌握了创业技能。在基地建设上，对苗圃人工蓝莓基地进行了补植，总量达到12万株。同时，拟建立1处35亩的树莓种植园区，打造翠岗第一家树莓种植、种苗繁育、种苗供应园区和集林羊、木耳、灵芝、森林鸡、饲草种养为一体的综合产业示范区。今年木耳完成200万袋，灵芝20万袋，北药600亩，林羊630只，林猪230头。预计带动120余人脱贫致富。新增创业人员15人。
六是精准扶贫，措施得力。今年我们精准扶贫计划是28%、193户、428人。在推进当中，我们通过“回头看”，进一步强化了精准识别和精准施策。先后召开责任分解会、对接会层层落实了领导责任、部门责任。并结合实际，以产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫（搬迁扶贫）、健康扶贫、金融扶贫、智力扶贫、社会兜底扶贫为措施进行推进。目前，产业扶贫带动12人实现脱贫。就业扶贫带动2人实现脱贫，通过易地扶贫（搬迁扶贫）带动1人实现脱贫，通过健康扶贫使1人摆脱了因病至贫困境，通过金融扶贫为1名贫困人员提供了贷款，通过举办培训班1期，为30余名贫困群体输送了创业技术，通过社会兜底新纳入2名贫困群体进入最低生活保障。预计年底脱贫目标全部完成。我们结合精准扶贫，重点对信访人员、贫困人员、伤残人员进行了帮扶。组织“送温暖、献爱心”活动2次，为10户贫困户和病残家庭送去了米、面、油。同时，为产业户协调办理小额贷款10余人。
七是环境建设，常住不懈。我们以集中治理和日常管理为主，开展了环境卫生集中治理，清除生活垃圾、建筑垃圾、越冬垃圾和菜园垃圾60余吨。实现了垃圾日产日清。为解决垃圾污染问题，在和兴街修建了垃圾转运站，预计今年能够投入使用。同时，我们将陆续完成棚户区配套改造工程，为主街两侧排水沟铺设水泥盖板和主街两侧铺设步道砖。
虽然我们取得了一些成绩，但也存在的一些问题。一是基础建设需要提升。翠岗作为革命老区，城镇基础建设离建设美丽城镇要求还有距离，还需要进一步完善。比如，道路建设、公共设施等。二是重点岗位人才缺乏，青黄不接，后续力量不足。
至于你谈到的对镇场形势如何研判问题，今年是全国第十九次党代会召开之年、转型发展的重要之年、精准扶贫的攻坚之年。在这种情况下，奋力走出转型发展的新路子，既有机遇也有挑战。一是国家的政策好。无论是生态建设还是扶贫帮困，国家给予林区利于发展的好政策。这对于稳定职工队伍、保持镇场有人在、人事干至关重要。只要我们抓住发展机遇，在政策的支持下，就能实现年初确定的工作目标。二是干部职工的干劲高。林业职工的工资逐年上升，干部职工的干劲十足，对于做好工作提供了保障。因为镇场岗位所限，存在着人多、活少、岗位少的情况，一些转岗人员无法实现常年有固定收入。此外，受编制所限，从镇到林场存在着后继人员、年轻人员少，特别是具有专业知识人才、管理人才衔接不上。
当记者问到上半年镇场党委做了那些具体工作时，戴武林如数家珍地说：上半年，我们翠岗镇党委紧紧围绕区委工作思路，以创新为主线，以落实为重点，明确了“以生态建设为主线，管好生态育资源；突出品牌抓旅游，推动产业促就业、保障民生求稳定，创新载体强党建，全力打造文化大镇、旅游重镇、产业新镇”的工作思路。按照这个思路，我们党委重点推进了以下几个方面工作：
学做相促、“两学一做”取得新效。我们围绕《党章》、《条例》、《准则》，省委十二次党代会精神、《新林区（场）党委工作规则》等，利用中心组、党建网、微信群组织多种形式的学习。中心组集中学习
养殖基地丰收在望
5次，党建网摘要学习2次，微信学习5次。两级干部撰写心得体会21篇。为推进学做结合，针对基层党组织“三会一课”不规范、内业建设不齐全等情况，成立了党建工作督导小组，不定期深入各支部检查指导，通过发放整改通知单、现场既时整改等方式，制定完善了党员教育管理制度、“三会一课”季度计划备案制度、党日活动制度、基层党建内业月上报制度等共31项，1357个条款。并严格落实了党费收缴制度，党费收缴正在进行当中。此外，在基层党组织内业建设上，我们坚持每周定期检查一次，集中对各基层党组织党建情况进行全面检查，就存在的问题进行现场指导，促进了基层党组织建设。
提升素质、班子建设得到加强。我们针对新班子组建情况，结合区委组织的业务培训，对班子成员进行了集中培训和个别交流，使新班子整体素质有了提升、班子建设得到了加强。同时，我们采取“走出去”的方式，开展“远学吉林长春、近学周边镇场”、“两级干部理论、业务知识大联考”活动。组织班子成员深入到塔源就党的建设、社区管理、资源管护、森林防火、产业发展等进行学习。通过学习进一步提升了党员干部，特别是领导干部的政治理论素养、开阔了思想，主要领导在大兴安岭日报、黑龙江工人报登载理论文章4篇，切实推进了森林防火、营林生产、产业发展、精准扶贫和民生建设等重点工作。如，分管产业发展的领导干部张桢与地区农科院技术人员协调，组织了送技术到农户活动。现场为木耳种植户讲解了如何控制杂菌等。再如，在精准扶贫中，我们主要领导带头与帮扶户进行对接，保证了每名科级干部、中层干部对接率百分之百，帮扶户协调贷款、协调车辆、协调人力30余人次。
严中求实、党建责任落实到位。我们严格落实了《镇（场）党委定期听取行政班子成员报告工作制度》、《党政班子成员党建工作“一岗双责”制度》、落实了党建责任制度、360度纪实制度。调整了党建联系点，创新了“管党建、管产业、管信访、管防火、管综治、管扶贫、管社情”“七管”党建职责。直属各支部建立了党建联系点领导管理台帐，做到有记录、有图片。年初以来，召开党建工作会议3次、党政班子汇报会2次。科级干部深入联系点参加“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、扶贫帮困、走访慰问等活动50余人次，与基层党员面对面谈心谈话30余人次，征求意见建议20余次，解决基层党组织硬件落后等难题6个。我作为机关支部联系点领导，当得知支部活动室硬件落后时，为机关党员活动室更换了电子显示屏、桌椅，实现了党员活动室各基层支部共享的目标。
强基固本、党组织建设得到加强。我们以规范化建设为目标，按照《2017年新林区组织工作重点任务分解表》要求，结合实际，制定了《翠岗镇党委2017年党建任务清单》、《2017年基层党支部党建内业创建标准》，镇党委统一为各支部制做了内业档案封皮，发放了档案夹等。各支部结合实际，安排专人负责党建内业建设。目前，各支部内业建设有条不紊，党员教育管理经常化、制度化，达到了三会一课规范化，流动党员联系率达到了百分之百。同时，我们以创新为主线，推进支部+协会建设，把社区第三家庭党支部建在了社区文化产业上，通过支部抓文化，使社区大众文化形成了常态化、健康化。第三家庭党支部牵头组建了社区山里红文艺队、文联协会、舞蹈队等，支部书记金月英利用业余时间自学舞蹈，义务教给居民跳舞，使社区文化生活多姿多彩。
创新品牌、突出服务职能。按照区委“一场一品一特色”的要求，创新了“360度服务圈”党建品牌，确定了“服务生态、服务产业、服务民生，争做优秀党员”三服一争党建载体。组织开展微信党支部创建，全镇创建微信党支部9个，37名流动党员参与到了微信党支部创建中来。开展“掌上党课”活动5期，发送镇场资讯10条、党章节选2期。社区党总支针对流动党员离家乡多年的实际情况，为他们发送了社区文化建设图片、关爱型社区活动计划、征集转型发展“金点子”等信息4条，受到了流动党员的欢迎。同时，我们组织开展了“温誓词、忆开发、亮身份”“永远跟党走”两个主题党日活动和“百名党员大服务”、“帮农户到地头、帮难户到家庭”等系列活动。共组织义务献工活动6次，帮助8户产业户、病残户解决实际问题9个。当木耳种植新户崔显河平整木耳基地时，我们镇党委组织20名党员义务帮助他清理了1万余平方米的场地。
立足基层、关爱型社区取得实效。按照创建“关爱型社区”要求，制定了活动计划，围绕产业户、病困户、空巢（留守）老人、留守儿童、“两劳”人员，开展了“爱心义工、情暖社区”活动。用实实在在的好事，为百姓解决难题。针对病残人员行动不便、看病行走难的情况，我们组织社区卫生服务中心，义务上门为病困、病残人员测量血压、血糖和宣传常见病、老年病预防知识。旭日社区党总支还把关爱送到了病困党员王海忠、杨运超家中，组织8名党员上门帮助清理卫生、理发、代购生活日用品等。社区还充分利用社区文化活动中心资源，开设了“防火、防盗、防电信诈骗、核心价值观”“七日播”活动，为居民群众提供了最直接的知识普及。每天参加学习的职工群众达到30余人。社区还组织10名党员为蔬菜种植大户刘淑荣家中开展爱心义工活动，帮助拨草、移苗、翻土2个小时，移苗300余株。
当记者问到2016年镇场做了那些工作时，戴武林说：去年，生态建设不断加强。严格按照“封住山、看住人、管住火”要求，采取火险因子数字化动态管理模式，完善了“三包三保”管理体系。森林防火取得了全年人为火为零的成绩。以保障职工群众生命财产为目标，采取定期检查、清理易燃易爆物品等措施，城镇消防工作得到了加强。以巩固营林基础地位为重点，推进了营林生产专业化建设，严格落实了人员实名制、生产任务公示制等要求，补植补造完成5283.4亩，中幼林补贴抚育3300公顷，提高了造林抚育质量。
全民创业成效突显。2016年，以“互联网+基地+种植户+信息+销售+培训”为助力点，鼓励职工发展实业就业、创业。建立电子商务培训基地，举办实用技术培训班4期，通过政策扶持、技术培训、开拓市场等，300余人重新走上了产业致富、微商创业之路。种植木耳100万袋，灵芝种植23.25万袋，养殖林羊576只，笨鸡4502只，林猪232头，工商户92户。微商经营者120多人。全民创业实现产值611.7万元，增长率达到了8%。
基础设施日臻完善。以建设美丽翠岗为目标，以改善城镇基础建设为重点，在主街两侧种植花卉500延长米、1500余株，新建2个木质花池，栽植花卉300余株；清除主街两侧病树20余棵，移植丁子树100多棵，清除小区杂草3000多平方米，清理排水沟1000多延长米。整体实现了干净、整洁。延伸硬化路面。修建了新的水泥环路，协调区局安装路灯17盏，方便了百姓出行。城镇基础设施日臻完善，承载力得到了加强。
信访稳定卓有成效。以12345政府服务热线为主，成立了信访办公室，以“一岗双责”方式，将信访工作落实到了科级干部、中层干部、职能部门，实现了信访包片、信访包人、信访包案。领导干部以网格为主，深入基层，进家庭、访民情、解民难、办民事。化解“低保”需求、就业需求、看病需求等矛盾42人次，建立特殊人员长期就医对子1对，信访案件办结率达到了百分之百。
安全意识得到提升。开展了营林生产、木耳种植、森林防火、城镇消防、学生假期等专项安全检查活动，深入到烧柴站、加油站、“平改立”施工单位、营林作业一线等处开展安全隐患自检自查专项12次。整改安全警示标志不够、道路不平、消防设施不足等安全隐患4个。督办“平改立”施工现场设置“安全围栏”80延长米。在全民健身路设置安全警示标识3块，在东大桥桥头设置“慢”行安全警示标志牌4块、“危险水域禁止嬉戏”3块、在一道岭和二道岭设置“陡坡慢行”警示牌2块。
民生事业长足发展。以保障民生需求为关键，整合资源，解民之难。采取“领导干部帮、职能部门帮、岗位安置帮、低保政策帮、产业发展带”“四帮一带”进行精准施策，已完成272户、572人扶贫任务，实现了今年40%的脱贫目标。通过“送政策、送温暖、送服务”和领导干部进社区入网格活动，建立了特困户帮扶对子，为特殊群体解决实际问题30余个，送米送面20余袋。
当记者问及下步工作打算的时，戴武林说：今后,我们要积极转变发展方式，破解发展难题，补齐发展短板，加强资源保护修复,提高生态建设水平，推动产业发展步伐,增强转型发展活力，创建和谐幸福生态小镇,创建高效务实政府，促进社会和谐发展，重点做好以下工作。
全面实施生态保护工程，保障资源安全。今年，我们要把生态建设放在更加突出的位置，以严的措施、严的标准，推进生态建设提档升级。严格按照生产任务公示制等要求，保证任务不外委、不转包。采取技术员既跟班指导方式，保证作业质量。抓好技术培训，提高作业质量；验收队要做到完工一块、验收一块。做好樟子松和水曲柳、黄菠萝训化基地选址和培育工作。严格按照“封住山、看住人、管住火”要求，落实好“三包三保”责任，确保防火责任到人。在设备维修、队伍组建、林内三清、值班值宿等环节抓好落实，确保全年无人为火和雷击火扑救不过夜。严抓资源管护，重点管住破坏林地、捕捉野生动物、毁林开荒等行为，严查细管破坏资源的人和事。
全面实施产业富民工程，保障创业质量。我们“翠岗山庄”、森林猪、北药、肉牛等产业项目纳入到了新林区“十三五”规划当中，这为我们实施项目富民工程，注入了新的生机和活力。为此，我们要以政策扶持、典型带动、市场对接、开拓新的领域为抓手，大力实施以林菌、林牧、林禽、林果和北药、蔬菜种植及微商为主体的项目富民工程，让更多的职工群众通过创业实现就业、获得增收。职能部门在引导上做好文章，让更多的转岗人员投身到项目致富当中来。在项目富民工程服务上，每名领导干部要以进网格为主，主动帮助职工创业致富，为产业户提供服务。抓好实用技术培训，为创业者提供技术帮助。以“互联网+基地+实体店”为模式，推进微商发展。团委、妇联、工会要发挥作用，利用社区职工书屋和手机微信平台，带动青年创微商。
全面实施生态旅游工程，提升城镇知名度。生态旅游是今后发展的重点项目，我们翠岗镇除蓝莓基地之外，没有具有生态特色的旅游项目。今年，通过我们反复研究，初步确定了五支线生态旅游线路图。按照这个思路，抓好整体规划。借助地域优势、资源优势，打造“五支线生态旅游一日游”品牌。以五支线为主，沿途打造“抗联精神教育区”、“知青创业体验区”、“白桦林景观区”、“水曲柳观赏区”、“野生蓝莓采摘区”、“冷水鱼垂钓区”、“古岩画寻踪迹区”、“五支线自驾游餐饮营地”的生态旅游景区。积极争取政策，推动项目建设落地。加大宣传力度，组织职能部门撰写景区景点宣传图解，利用手机微信方式进行传播，提早进行景区宣传。
全面实施“环境建设工程”，保障城镇品位。以建设美丽翠岗为主线，以打造花香小镇为目标，全力建设温馨型、整洁型、和谐型翠岗。我们要在居民区及房屋拆迁的空地及示范小区，大面积种植向日葵，打造向日葵景区，形成春赏景、夏看花、秋品果的小镇形象，切实提高小镇品位，营造温馨温暖的人居环境。翠岗现有人口超过了三千人，生活垃圾多，工作量大，卫生队继续发挥主力作用，满负荷工作，确保生活垃圾日产日清。各基层单位要及时清理分担区垃圾，做到全民治镇、全员管镇。要借道路升级之机，集中治理“五乱”现象，进一步规范主街两侧和商业街的牌匾、清理门前堆砌、清理楼道摆放物等。
全面实施“扶贫开发工程”，保障社会和谐。精准扶贫是今后扶贫帮困的要求，我们要按照党政同责、社会参与、专项帮扶、同步小康的要求,以专项帮扶、行业帮扶、精准扶贫、社会扶贫为支撑,加大脱贫攻坚落实力度。加强组织领导，每名领导干部以网格和战线为抓手,把深入基层联系群众与扶贫开发结合起来，落实好本战线扶贫责任,确定每个贫困户都有帮扶责任人。健全工作机制，建立健全贫困群体信息数据库,做到贫困原因清、收入来源清、脱贫对策清、帮扶责任清、帮扶目标清，做到定期汇报，随时沟通，确保贫困户扶贫不漏一人。把握工作重点，加强对贫困人员的思想关怀,引导他们树立生活的信心,帮助他们走向自主创业、自主脱贫上来。
全面实施“公共服务”工程,保障职工需求。公共服务是民生的需求，完成社区活动室改建工作，满足职工群众需求。按照发展文化事业和文艺事业的要求，对原来的封闭市场进行整体改建,修缮舞台、灯光等基础设施，建成配套齐全的社区文艺演出室，为职工群众搭建更大的舞台。抓好漠大公路生态旅游景点、五支线岩画景点、沿途白桦林景点、蓝莓园景点建设，做好“翠岗山庄”功能改扩建工程，分步推进“木制别墅建造工程，景区环路工程，景区湿地栈桥、观景台建设。抓好巷道沙化,保证路面平坦，维修路灯,延长亮化时间。回应百姓诉求,解决百姓难事。强化政府建设。把纪律挺在前面,责任扛在肩上，严守党的政治纪律、经济纪律,做到有所为有所不为。
戴武林最后说：翠岗镇场的发展时不我待，我们要在区委、区局的领导下，不断增强责任感、使命感，以抓铁有痕、踏石留印的精神，主动应对新挑战，努力攻破新难关，我们就一定会完成今年的各项任务，我们就一定能铸就翠岗镇场明天的新辉煌！
